郑财院〔2019〕48 号
关于印发《郑州财税金融职业学院
校园及周边安全建设年工作方案》的通知
各处室、院（系）部、工会、团委：
《郑州财税金融职业学院校园及周边安全建设年工作方案》已经院长办公会研究通过，现予印发，请认真贯彻落实。
附件：《郑州财税金融职业学院校园及周边安全建设年工作方案》
郑州财税金融职业学院
2019年4月25日
郑州财税金融职业学院
校园及周边安全建设年工作方案
根据《河南省教育厅关于印发<全省教育系统校园及周边安全建设年活动工作方案>的通知》（教办〔2019〕244 号）
文件精神，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强安全稳定工作的一系列重要讲话要求，全面落实省委、省政府、教育部及教育厅关于加强学校安全稳定工作的决策部署，坚持党政同责、一岗双责，全面深入细致排查安全稳定工作方面隐患，堵塞安全稳定管理漏洞，强化风险管控措施，做到全覆盖、无死角、零容忍。确保活动取得明显成效，实现“两提升、两下降、五个不发生” 工作目标，建立长效机制，进一步提高全体师生责任意识，提升全体师生的安全意识，有效化解安全稳定风险，最大限度减少涉校涉生案事件发生，坚决杜绝重特大事故事件，创建省级平安校园。
二、高度重视，加强领导
为确保工作深入、扎实、高效地开展，经研究决定，成立“校园及周边安全建设年领导小组”。
组 长：刘盘根
副组长：潘 红 来栋梁 牛宝毅 郭建军 施长春
成 员： 王亚斌 王玉刚 王 琪 李延玲 马俊涛 陈勇 李国贤 谢 彬 徐熠明 张晓阳 刘子印 姚灵仙 韩怀灿 董 昕 杨 涛 胡莉莉 欧阳明 喻 林 杜瑞峰 靳 伟 彭明强 耿聪慧 南志光 刘文华 石玫珑 田振停 李爱群 赵培勇 孙 霞
领导小组下设办公室在保卫处，主任由施长春同志兼任；副主任由王亚斌、刘子印、李延玲、陈勇、张晓阳担任。
三、工作进度安排
2019年4月开始至2020年3月结束，分三个阶段进行。
（一）自查整改阶段（5月至6月）。根据文件要求，成立专门领导小组，制定工作方案，同时召开动员部署会议，明确目标、任务、措施、职责，全面彻底地进行安全稳定隐患大检查。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限。
（二）深入整改阶段（2019年7月至2020年1月）。对自查中发现的能够自行整改的隐患自行组织整改，不能自行整改的要分类建立台账，报送领导小组，由领导小组协调整改。
（三）建章立制阶段（2020年2-3月）。对安全建设年活动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。
四、自查整改主要工作
按照全方位、全覆盖、全要素的要求，侧重以下方面：
（一）强化组织领导。按照“党政同责、一岗双责”，建立健全党政主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人、其他负责人为相关责任人的责任体系，把安全工作纳入学校年度工作计划,党委（党组）定期研究工作，落实工作机构、人员、经费。
责任部门： 党政办公室
（二）安全、法治和心理健康教育。开展国家安全教育，《国家安全法》和《反间谍法》宣传工作情况；把提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性和实效性情况。在教育中适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识情况；利用河南省学校安全教育平台开展专题教育情况；加强师生心理健康教育，做好心理健康和心理危机排查，完善心理健康服务体系，加强人文关怀和心理疏导情况。
责任部门：党委宣传部 教务处 学生处 社会科学部
（三）夯实安全防范基础。按照要求配齐配强专职保卫人员和专业保安，门卫值班室按执勤人数配齐防卫器械；校园重点部位进行安防系统建设，完善入侵报警、视频监控、紧急报警等装置和电子巡查系统建设；根据校园及周边治安、交通环境实际，在学校周边设置减速带、警示标志等，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施。
责任部门：保卫处
（四）加强校园内外管理。学校严格落实门卫值班制度，建立外来人员、车辆登记以及学生接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园；严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园；要落实每日值班制度，参与校园内部安全管理和治安执勤监督；加强校内巡逻，实行夜间巡逻，确保 24 小时有人值班值守；加强教学楼教学活动管理，明确值班教师， 安排好学生疏散时间和楼道上下顺序。加强大型集会、实习实训、 集体外出等集体活动管理，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。
责任部门：党政办公室 保卫处 教务处
（五）加强教职工管理。做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善处理；落实师德“一票否决制”，严肃处理师德失范行为情况，防范和避免内部人员发生侵害学生的事件；全面掌握学生、教师思想动态，了解学生间、 教师间、师生间及学生家庭的矛盾，及时化解；动态掌握校园及周边有潜在暴力倾向的精神病人、易肇事肇祸、扬言报复社会、重点上访、吸毒、心理失衡、对社会不满、曾因涉及违法犯罪活动被打击处理、闲散青少年等各类重点人员底数，逐一登记造册。
责任部门：组织人事处 学生处 各院（系）
（六）加强师生交通安全。加强师生用车、公车管理，司机、 车辆必须证照规范、齐全,不得使用超期报废和有安全隐患的车辆。强化学生上下学交通安全教育，积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线。
责任部门：党政办公室 保卫处
（七）加强饮食安全和疾病防控。学校食堂必须办理食品经营许可证，食堂从业人员必须持健康证上岗，每年必须进行健康检查，接受食品安全培训；严格管控食品原材料采购、加工、制 作、清洗消毒、留样管理等关键环节；禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品及原料； 建立集中用餐陪餐制度；校内小卖部、超市等食品经营场所应当依法取得许可，杜绝出售“三无”、“五毛”和高盐高糖高脂食品；落实生活饮用水卫生许可制度、传染病和常见病、校内公共场所卫生管理制度。学校生活饮用水必须经检测合格后，方可作为供水水源；加强健康宣传教育。
责任部门：后勤处
（八）加强消防、危险化学品及特种设备安全。认真组织开展电气火灾、危化品综合治理；按照有关要求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维修，确保消防设施和器材完好；消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道要符合要求；打造微型消防站；按照要求开展消防安全教育，定期组织演练，将消防知识教育纳入军训内容；要保证实验设施设备安全运行，重点部位设置自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施并保持运行良好；加强电梯等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养，委托专业公司定期检测维修。
责任部门：保卫处 后勤处
（九）强化教学教育设施安全。校舍及基础设施设备必须符合国家有关质量标准；认真落实校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度；对老化校舍、陈旧设施及时维修更新， 校内无 D 级危房、危墙等。建立学校安全事项专项认证及采信推广机制。对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学 仪器、建筑材料、体育器材等，要按国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定做好相关认证工作。
责任部门：后勤处
（十）做好预防未成年人溺亡。通过公共安全教育课、校园宣传、河南省学校安全教育平台组织开展防溺水专题教育，通过校讯通、短信、微信等向学生家长发送不少于一次防溺水提醒信息情况，组织发放教育部《致全国中小学生家长的一封信》 和省专项办《告家长书》，强化学生“六不一会”（即不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；学会基本的应急自救、求助、 报警方法）要求，增强学生自我约束能力。
责任部门：学生处
（十一）切实做好思想教育和意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强思想政治教育工作；加强课堂、论坛、讲座、研讨会、校园网、学生社团等管理；积极防范对学生的传销、诈骗、校园贷和社会人员进入校园煽动、串联、制造事端等；认真开展反恐反邪教防渗透工作；积极排查整治校园周边非法宗教聚会点；强化网络安全，严格落实网络安全等级保护制度，按照《网络安全法》规定，全面推进重要信息系统定级备案、等保测评和问题整改；按照国家信息安全政策和标准规范要求，建立健全信息安全管理规章制度，加强网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施情况。
责任部门：党政办 宣传部 学生处 团委 现代教育技术中心 保卫处
（十二）防范校园欺凌。学校成立学生欺凌治理委员会。加强教育宣传，每学期开学时集中开展教育，定期进行学生欺凌防治专题教育，建立健全防治学生 欺凌工作各项规章制度，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案。定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项排查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，积极处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，对涉嫌违法犯罪及时向政法部门报案 并配合处理。
责任部门：学生处 各院系
（十三）配合落实校园周边治安防范措施及净化环境。组织力量深入开展对校园周边治安乱点、安全隐患突出场所、黑恶势力和脏乱差环境排查摸底，梳理存在的主要问题。排查工作要深入细致，不留盲点和死角，既要排查出那些浮在面上的问题，也要注意把握苗头性、倾向性的问题，更要注意发现那些重大治安隐患。建立排查工作台账，主动联合有关部门开展整治，推动落实校园周边治安防范措施，净化周边环境。
责任部门：保卫处
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各部门要始终把师生生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，认真组织开展好本次活动，要制定具体实施方案，部署实施，层层落实安全责任制。
（二）深入检查，及时整改。学校有关责任部门要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。从源头上治理排除各类隐患，把安全稳定管理提高到一个新水平。
（三）广泛宣传，舆论监督。学校充分利用校园网、QQ、微信、校园广播等加大检查工作的宣传和舆论监督力度，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持，共同推进我校安全稳定工作。
（四）做好信息材料报送工作。以上各责任部门要将开展工作的方案、计划、通知、简讯、总结等材料于6月20日前书面报送到保卫处；保卫处汇总材料后报送省教育厅。学校建筑物消防安全及校车安全责任部门，党政办、学生处、教务处、后勤处、图书馆、现代教育技术中心要将层层落实安全责任制情况于5月15日前书面报送保卫处。
2019年4月25日
