郑州财税金融职业学院开展

“防风险除隐患保平安迎大庆大排查”行动方案

为贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取义马气化厂“7·19”重大事故教训，着力解决狠抓落实仍有很大差距的突出问题，坚决杜绝特大事故发生，确保第十一届全国少数民族传统体育运动会、中华人民共和国成立七十周年期间我校安全稳定和谐，据河南省育厅《关于印发全省教育系统深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”行动方案的通知》（教安全〔2019〕571 号）和郑州市教育局有关文件精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念；深刻汲取已经发生的各类事故教训，着力解决安全发展理念不落实、安全责任不落实、安全隐患整改不落实等问题；以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为工作主线，聚焦危险化学品、消防安全、食品安全等重点领域，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实安全稳定工作责任制；紧紧抓住民族运动会和 70 周年大庆两个关键，以解决影响学校和谐稳定的基础性、源头性、突出性、根本性问题为导向，坚持统筹安排、跟踪督导、立足预防、重在化解、健全机制的基本工作思路；从源头上预防和减少矛盾纠纷，提升全体师生的安全意识，有效化解安全稳定风险；杜绝涉校涉生案事件发生，坚决杜绝重特大事故事件，创建省级平安校园。

二、组织领导

     为确保工作深入、扎实、高效地开展，经研究，决定

成立“郑州财税金融职业学院防风险除隐患保平安迎大庆大排查领导小组”；人员组成如下：

组  长:    刘盘根

副组长：   潘  红 来栋梁 牛宝毅 郭建军  施长春

成  员：   王亚斌 王玉刚 王 琪  李延玲   张  春  陈 勇  李国贤  谢 彬  徐熠明  张晓阳  刘子印  姚灵仙  韩怀灿  董 昕  杨 涛  胡莉莉  欧阳明  喻 林  杜瑞峰  靳  伟  彭明强    耿聪慧   南志光   刘文华   石玫珑  田振停  李爱群   赵培勇   孙  霞

领导小组下设办公室在保卫处，主任由施长春兼任；副主任由党政办主任王亚斌和保卫处处长刘子印担任。

三、工作目标

即日起至10月底，经过近三个月集中行动，全校安全形势持续稳定，坚决杜绝重特大事故发生；安全风险隐患排查整改实现全覆盖，安全责任体系建设全面加强，安全稳定责任制得到有效落实。

四、工作进度安排

（一）部门自查整改阶段（8月份）。各部门成立专门领导小组，制定工作方案，同时召开动员部署会议，明确目标、任务、措施、职责，全面彻底地进行安全稳定隐患大检查。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限。

（二）深入整改阶段（9月份）。各部门自查中发现的能够自行整改的隐患自行组织整改，不能自行整改的要分类建立台账，报送领导小组，由领导小组协调整改。

（三）建章立制阶段（10月份）。结合校园及周边安全建设年活动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

五、主要工作及分工

（一）开展安全防范基础建设情况专项行动。按照要求配齐配强专职保卫人员和专业保安，门卫值班室按执勤人数配齐防卫器械；校园重点部位进行安防系统建设，完善入侵报警、视频监控、紧急报警等装置和电子巡查系统建设；根据校园及周边治安、交通环境实际，在学校周边设置减速带、警示标志等，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施。

责任部门：保卫处

（二）加强校园内外管理。学校严格落实学校值班及门卫值班制度，建立外来人员、车辆登记以及学生接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园；严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园；要落实每日值班人员职责，参与校园内部安全管理和治安执勤监督；加强校内巡逻，实行夜间巡逻，确保 24 小时有人值班值守；加强教学楼教学活动管理，明确值班教师， 安排好学生疏散时间和楼道上下顺序。加强大型集会、实习实训、 集体外出等集体活动管理，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生。

责任部门：党政办公室 保卫处 教务处

（三）加强教职工管理。做好校园内部工作人员背景审查工作，严把准入关；要定期开展排查，发现有违法犯罪嫌疑的人员及时通报公安机关，并配合做好管控工作；对品行不端，不适合从事教育工作的人员，要及时调离并妥善处理；落实师德“一票否决制”，严肃处理师德失范行为情况，防范和避免内部人员发生侵害学生的事件；全面掌握学生、教师思想动态，了解学生间、 教师间、师生间及学生家庭的矛盾，及时化解；动态掌握校园及周边有潜在暴力倾向的精神病人、易肇事肇祸、扬言报复社会、重点上访、吸毒、心理失衡、对社会不满、曾因涉及违法犯罪活动被打击处理、闲散青少年等各类重点人员底数，逐一登记造册。

责任部门：组织人事处  学生处  各院（系）

（四）加强师生交通安全。加强师生用车、公车管理，司机、 车辆必须证照规范、齐全,不得使用超期报废和有安全隐患的车辆。强化学生上下学交通安全教育，积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志、斑马线。

责任部门：党政办公室  保卫处

（五）开展食品安全专项行动。对新学期开学重新启用的学校食堂卫生状况开展全面排查，加强对食品原材料采购、加工、制作、清洗消毒、留样管理等关键环节的排查，禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品及原料。排查生活饮用水卫生许可、传染病和常见病、校内公共场所卫生等管理制度的落实情况。

责任部门：后勤处

（六）加强消防、危险化学品及特种设备安全。认真组织开展电气火灾、危化品综合治理；按照有关要求，配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，并定期组织检测维修，确保消防设施和器材完好；消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道要符合要求；打造微型消防站；按照要求开展消防安全教育，定期组织演练，将消防知识教育纳入军训内容；要保证实验设施设备安全运行，重点部位设置自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施并保持运行良好；加强电梯等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养，委托专业公司定期检测维修。

责任部门：保卫处  后勤处

（七）强化教学教育设施安全检查。校舍及基础设施设备必须符合国家有关质量标准；认真落实校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度；对老化校舍、陈旧设施及时维修更新， 校内无 D 级危房、危墙等。要开展汛期专项行动，加强对地处低洼地段，以及受雨水浸泡校舍的安全检查，排查校园周边可能发生的、洪水冲击、极端天气等对学校安全造成的影响，采取必要的措施，将灾害造成的损失降低到最低限度。建立学校安全事项专项认证及采信推广机制。对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学、实验、实训仪器设备、建筑材料、体育器材等，要按国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定做好相关认证工作。

责任部门：后勤处 教务处 体艺系 现代教育技术中心

（八）切实做好思想教育和意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强思想政治教育工作；加强课堂、论坛、讲座、研讨会、校园网、学生社团等管理；积极防范对学生的传销、诈骗、校园贷和社会人员进入校园煽动、串联、制造事端等；认真开展反恐反邪教防渗透工作；积极排查整治校园周边非法宗教聚会点；强化网络安全，严格落实网络安全等级保护制度，按照《网络安全法》规定，全面推进重要信息系统定级备案、等保测评和问题整改；按照国家信息安全政策和标准规范要求，建立健全信息安全管理规章制度，加强网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施情况。

责任部门：党政办 宣传部 学生处  团委  现代教育技术中心  

（九）开展扫黑除恶专项斗争，防范校园欺凌。学校成立学生欺凌治理委员会。加强教育宣传，新学期开学时集中开展教育，定期进行学生欺凌防治专题教育，建立健全防治学生 欺凌工作各项规章制度，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案。定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项排查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，积极处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，对涉嫌违法犯罪及时向政法部门报案 并配合处理。

责任部门：学生处（中职）  各院系（高职）

（十）开展校园及周边治安环境整治专项行动。组织力量深入开展对校园周边治安乱点、安全隐患突出场所、黑恶势力和脏乱差环境排查摸底，梳理存在的主要问题。排查工作要深入细致，不留盲点和死角，既要排查出那些浮在面上的问题，也要注意把握苗头性、倾向性的问题，更要注意发现那些重大治安隐患。建立排查工作台账，主动联合有关部门开展整治，推动落实校园周边治安防范措施，净化周边环境。

责任部门：保卫处

（十一）全面排查影响安全稳定的隐患。一是全面排查因特殊利益、师生权益、家校纠纷、校园伤害、师德师风、违法办学、违规招生等原因引发的矛盾纠纷；二是全面排查影响学校稳定发展的重点领域、重点群体和重点问题；三是全面排查涉医保问题教师、临聘教师等群体诉求和人员；四是全面排查校园贷情况；五是拖欠农民工工资及劳资纠纷情况。

责任部门：教职工由所在部门负责  高职学生由所在院系负责  中职学生由学生处负责  其他员工由分管部门负责  施工项目由所在分管部门负责

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各部门要始终把师生生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，认真组织开展好本次活动，要制定具体实施方案，部署实施，层层落实安全责任制。

（二）深入检查，及时整改。学校有关责任部门要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。从源头上治理排除各类隐患，把安全稳定管理提高到一个新水平。

（三）广泛宣传，舆论监督。学校充分利用校园网、QQ、微信、校园广播等加大检查工作的宣传和舆论监督力度，积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持，共同推进我校安全稳定工作。

（四）做好信息材料报送工作。以上各责任部门要将开展工作的方案、计划、通知、简讯、总结等材料于9月20日前书面报送到保卫处；保卫处汇总材料后报送省教育厅。学校建筑物消防安全及校车安全责任部门：党政办、学生处、教务处、后勤处、图书馆、现代教育技术中心，要将层层落实安全责任制情况及所负责校舍消防安全检查情况于9月10日前书面报送保卫处（办公楼103房间）。

郑州财税金融职业学院                                                                       2019年8月15日