根据巿委统一部署，2021年3月15日至4月30日，郑州巿委第一巡察组对郑州财税金融职业学院党委进行了巡察。5月21日，郑州巿委第一巡察向郑州财税金融职业学院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共河南省委贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
学院党委坚决扛起巡察整改政治责任，不断提高政治站位，强化责任担当，确保条条整改、件件到位，并以巡察整改取得的成效为起点，持续推进学院发展建设的规范化进程，更好的服务于郑州区域社会经济发展和国家中心城市建设的大局。
（一）提升站位以上率下，增强巡察整改的思想和行动自觉。学院党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对照中央、省委、市委对巡视巡察整改工作的指示要求，召开巡察反馈意见整改落实动员大会，教育和引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央的决策部署和市委要求上来，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求，全面履行整改落实责任。
（二）领导带头强化担当，层层压实巡察整改政治责任。学院党委全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，学院党委书记认真履行第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，对巡察整改负总责、负主责。院长和其他学院领导班子成员认真履行好“一岗双责”，切实抓好分管部门的整改工作；各二级党组织书记、职能部门负责人是所在部门整改落实具体责任人；各级领导干部主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到真认账、真反思、真整改、真负责。
（三）制定整改落实方案，确保巡察整改落细落深落实。学院党委坚持问题导向、目标导向、结果导向，严格对照市委巡察组反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定巡察反馈意见的整改落实方案和台账，列出问题清单、责任清单、任务清单，明确牵头领导、配合领导、牵头部门、配合部门和完成时限，形成对应整改措施37条。经集中整改，逐条“对账销号”，37条细化措施已整改完成37条，共收到各部门整改材料37份，健全完善相关制度文件64个，整改工作取得较好成效，并由相关牵头部门和配合部门长期坚持开展。
（四）建立健全工作机制，着力强化巡察整改工作保障。为切实抓好巡察整改工作，学院党委建立健全三项机制。一是组织领导机制。学院党委带头落实整改责任，先后召开党委会会议、党委扩大会议、巡察整改工作推进会议等7次会议，研究讨论巡察整改方案、协调解决整改中遇到的问题等，并听取9个牵头部门汇报整改情况。二是日常工作机制。学院巡察工作领导小组下设办公室，主动承担综合协调、督导落实职责，组织骨干集中精力抓整改，确保整改一个，巩固一个。三是督促检查机制。结合党史学习教育加强督促指导，强化监督问责，及时跟踪问效，确保整改任务不折不扣落到实处。
二、市委巡察反馈意见整改落实情况
坚持目标导向、问题导向，全力以赴抓好整改落实，工作中既立足当前，从具体问题改起，确保取得阶段性成效；又着眼长远，举一反三，把制度建设贯穿其中，以制度巩固成果、保持长效。
（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人有差距，贯彻落实上级职业教育决策部署不到位问题
强化理论武装，认真落实立德树人根本任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实中心组学习制度，认真执行“第一议题”，开展好党史学习教育，切实把学习成果转化为推动工作的具体思路和措施。落实好意识形态工作责任制，加强宣传阵地建设。积极探索职业教育发展的内在规律，以立德树人为根本，以校企合作、产教融合为手段，为郑州经济社会发展培养实用人才。
（1）关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于教育工作的重要论述不深入，党委领学促学作用发挥不够的问题。认真对照中央、省委、市委决策部署，建章立制，建立健全党委领学促学常态化体制和机制。一是6月修订《郑州财税金融职业学院党委会议事规则》、《中共郑州财税金融职业学院委员会理论中心组学习制度》，将第一议题纳入党委会议题范围、党委中心组学习范围，确保“第一议题”制度严格落实。3月以来，7次党委会落实“第一议题”7次，3次党委中心组学习落实“第一议题”3次。二是3月印发《关于进一步落实第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想的通知》，要求在召开党委会议及支部会议时，将习近平新时代中国特色社会主义思想列为“第一议题”并进行学习。3月以来，所有基层党组织已严格落实学院“第一议题”制度，学院党委已于7月完成对各支部“第一议题”制度落实情况的督查。三是7月组织人员对标重庆工程职业技术学院进行交流学习1次，3月以来，按照专人专本的形式对会议进行记录并规范管理，对会议记录情况进行检查和反馈4次，相关会议记录和纪要已签阅、签发后存档备查。
（2）关于中心组学习不够深入、学习内容不够全面的问题。一是1月以来学院党委召开党委理论学习中心组扩大会议7次，组织各部门以集体学习等形式，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、在学校思想政治理论课教师座谈会、在北京大学和南开大学考察调研时的重要讲话精神等内容，并留存学习材料备查。二是5月印发《2021年度党委理论学习中心组学习安排意见》，列出集体学习和自学计划台账，计划安排年度集中学习9次、自学12次，目前党委理论学习中心组已组织集体学习7次，其中学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和高校考察时的重要讲话精神3次，中心组学习计划已完成77%。三是根据学习内容依次安排党委理论学习中心组成员根据自身分管工作进行研讨交流发言，上半年中心组成员集中研讨交流4次，19名干部结合自身分管工作进行了交流发言。四是在学院党委领学促学作用下，形成了学院督促落实“第一议题”工作机制，目前已对上半年党委理论学习中心组、教职工政治理论学习情况进行了督查，并形成督查报告。
（3）关于思政教育有薄弱环节，落实“三全育人”有短板，思政教育督导不够的问题。提高政治站位，切实增强做好学校思想政治工作的思想自觉和行动自觉，立足铸魂育人，全力开创新时代思想政治工作新局面。一是7月制定《郑州财税金融职业学院“十四五”思政课程建设规划方案》、《思政部建设“十四五”发展规划》，制定详细时间表，明确每一项课程建设的任务分工和牵头责任人，逐步建立和完善以“先‘基础课’后‘概论课’、每学期必修‘形势与政策’为主渠道，以创新性的‘实践、网络教学’为辅助”的思想政治课程体系。二是按照《郑州财税金融职业学院全校性公选课管理办法》，学院组织《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》、《宪法入门——基本权利篇》、《改革开放与新时代》、《解码国家安全》等四门选修课教师进行了试讲。三是7月制定《郑州财税金融职业学院思政部选修课建设及管理办法》，并组织学院专家对申报的选修课进行审核，《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》、《宪法入门——基本权利篇》、《改革开放与新时代》、《解码国家安全》等四门选修课通过评审，将于2021年秋季学期开设。四是7月制定《郑州财税金融职业学院思政部教学检查规章制度》，建立教学管理、教学质量的长效保障机制，规范思政课日常教学管理，促进思政课教学内涵建设。五是常态化开展师德师风培训，将“四史”学习纳入学院教师队伍培养计划和各类教师培训第一课并长期坚持，筑牢教师的思想政治意识，3月以来学院已开展师德师风专题培训22次。按照《河南省人民政府关于全面加强教师队伍建设的意见》要求，坚决落实师德师风一票否决制，持续推进学院每年“最受学生欢迎教师”评选活动，营造立德树人的良好氛围，持续推进学院师德师风建设。
（4）关于思政队伍力量薄弱且专业契合度不高的问题。一是5月开展2021年招聘工作，经过发布招聘公告、现场资格审查、笔试和面试、体检和心理测试等环节，最终录用34名教职工，其中具备思政专业或心理学专业背景的硕士研究生6名，目前学院已将此6名新进教职工归入思政部教师队伍行列。二是学院积极联系市人社局人力资源流动管理处，及时调整学院2021年高层次人才公开招聘计划，将具备思政专业背景的高层次人才纳入郑州市市属事业单位2021年度第二季度高层次人才公开招聘计划，实现学院思政师资队伍规模与学历结构双向发展，共同提升。三是学院认真梳理现有教职工所学专业的背景，将具备思政专业、教育心理学专业、社会学专业背景的12名教职工，以聘用授课方式归入思政专职教师队伍，稳步缓解学院思政队伍力量薄弱的现状。
（5）关于意识形态工作不够扎实的问题。坚持做好意识形态领域基础工作，强化思想引领，营造良好氛围，着力建章立制，构建长效机制，通过常抓不懈确保意识形态工作落到实处。一是1月印发《郑州财税金融职业学院2021年工作要点》，4月印发《2021年党建工作要点》，要求严格落实意识形态工作责任制。4月学院党委与各部门、各党支部签订《意识形态目标责任书》，层级传递做实落细意识形态工作。二是严格落实《郑州财税金融职业学院党委意识形态工作责任制实施方案》，7月党委召开会议专项研究意识形态工作，5月、7月两次召开意识形态分析研判会，传达学习《市委副书记周富强在市委2021年第二季度意识形态联席会议上的讲话》，通报学院第一、二季度意识形态工作情况。
（6）关于学院官网“党建园地”栏目没有及时更新的问题。一是7月修订《郑州财税金融职业学院网站管理办法（试行）》，明确网站各栏目以及二级网站责任部门，对网站建设、更新、年审等进行督查。经过自查，发现“团学风采”、“专业人才培养方案专题网站”等二级网站存在更新滞后等问题，已通知责任部门，现已整改完毕。二是整合网站资源，优化栏目设置，将“讲座报告”专栏与“通知公告”合并，将“党建园地”并入“不忘初心 牢记使命”专题网站，现已全部整改到位。
（7）关于分析研判制度流于形式、风险隐患排查、网络舆情处置不力的问题。一是根据学院党委对意识形态工作的研究部署，已对各部门第一季、第二季度意识形态分析研判报告中查出的风险隐患进行整理，建立学院风险隐患台账，详细列出了整改措施、责任人和完成时间。二是与河南省教育舆情监测中心合作建立日常性网络舆情预警工作机制，对学院网络舆情进行24小时监测，每月形成舆情月报，在重大事件、重要时间节点向学院领导干部推送热点舆情盘点、舆情预警提示，确保学院全面掌握并及时处理和反馈意识形态方面的情况和问题。
（8）关于贯彻落实上级职业教育决策部署不到位，推进学院特色发展不力，缺乏长远规划的问题。发挥学院党委领导核心作用，统一思想、凝聚共识，研判形势、明确方向，确立目标、布局重点，促进发展、实现跨越。一是5月召开学院党委扩大会议，认真审议研究“十四五”规划编制工作，并将“十四五”规划纳入党委重点研究议程。二是2020年12月制定《郑州财税金融职业学院关于成立“十四五”规划编制工作领导小组的通知》，组建“十四五”规划编制总体规划组和专项规划组，各规划编制组在分析研判学院发展形势和调研基础上，形成学院“十四五”规划基本思路，完成总体框架设计，现已完成“十四五”专项规划初稿起草工作。三是6月制定《郑州财税金融职业学院“十四五”规划编制工作实施方案》及《郑州财税金融职业学院“十四五”发展规划编制工作任务分解表》，同月确定河南大学等校外专家为学院“十四五”规划编制工作校外咨询论证团队。四是4月与职能部门签订2021年度工作目标，将“十四五”发展规划纳入重点部门的年度工作目标和重点工作，7月召开“十四五”规划编制工作推进会，对照检查 “十四五”规划编制具体任务落实情况。
（9）关于高层次人才引进和培养激励机制不健全的问题。一是7月修订《郑州财税金融职业学院高层次人才引进与管理办法》，对教授、博士等高层次人才进行重新界定，并对安家费、科研启动经费、租房补贴、人才津贴等待遇进行调整，切实完善事业留人、感情留人、待遇留人相关配套政策。二是7月制订《郑州财税金融职业学院教师培养培训、学历提升管理办法》，明确学历学位培养以及非学历学位培训的条件、计划申报、经费报销、待遇、管理与考核等情况，切实保障教职工回校后的待遇，解决教职工的后顾之忧。
（10）关于发挥专业优势主动对接郑州发展不够有力，专业设置贴近郑州国家中心城巿建设发展方向不够的问题。深入贯彻国家职业教育改革实施方案，紧跟国家战略，紧贴郑州实际，紧扣发展需求，优化学科结构，完善职教体系，更好服务郑州经济社会发展。一是5月组织各院系制定2021级人才培养方案，修订2019级、2020级人才培养方案，经校内外专家论证后，7月党委会审议了2021级人才培养方案。二是4月组织编制各院系“十四五”专业建设发展规划，6月经校内外专家论证学院“十四五”专业建设发展规划科学性、可行性后，7月党委会审议学院“十四五”专业建设发展规划。三是7月制定《郑州财税金融职业学院专业群建设管理办法》、《郑州财税金融职业学院专业设置管理办法》，以高水平专业群建设为龙头,以专业交叉融合为着力点,积极融入郑州市国家中心城市、国家区域性现代金融中心建设及国际商贸都会发展战略。四是根据《郑州财税金融职业学院2021年工作要点》部署，于3月拨专项经费50万支持信息安全技术应用、航空物流管理、餐饮智能管理、陶瓷设计与工艺、数字媒体技术等五个专业建设。
（11）关于做大做强特色专业发展不够，骨干专业优势下滑，入选省高水平专业群的专业招生规模不升反降的问题。根据《河南省招生办公室关于做好2021年普通高校招生录取工作的通知》文件要求，2021年高职高专批次录取时间为8月7日至8月13日。经院长办公会研究决定，招生录取工作开始后，根据各专业实际投档情况，对于投档人数低于计划数的专业，减少其招生计划，并将计划追加至骨干专业，增加骨干专业招生实际录取人数，保证入选省高水平专业群的招生规模增加8%以上。在2022年以后的计划编制中，以持续建设“财经类、应用型、特色化”的专业群为目标，根据学院招生规模，优化招生结构，对于报考率、报到率不高的专业，适量减少其招生计划数或暂停招生，持续增加入选高水平专业群专业招生规模，做大做强特色专业。
（12）关于产教融合、校企合作深度不够，国家关于职业教育发展重要论述贯彻学习落实措施不力的问题。树立产教融合、校企合作办学理念，建立体制机制，遵循合作规律，以校企合作为纽带，提升产教融合深度和广度。一是7月制定《郑州财税金融职业学院产业学院管理办法》，构建深度融合的协同育人长效机制，实现资源互通共用、共建共享，积极探索高素质技术技能人才培养模式。二是7月制定《郑州财税金融职业学院“双师型”教师培养管理办法》，推进“双师型”教师培训培养，确保学院“双师型”教师比例达到专业课教师的50%，重点建设专业达到专业课教师的70%以上，为建设特色鲜明、质量一流的高水平职业院校奠定坚实的人才基础。三是根据《郑州财税金融职业学院2021年工作要点》，为确保产教融合、校企合作工作常态化高质量推进，学院将产业学院发展列为2021年重点工作。7月，学院制定《关于印发郑州财税金融职业学院“双师型”教师培养和管理办法的通知》，已将“双师型”教师培养作为教师评先评优、推荐专业带头人和骨干教师的优先条件。
（13）关于校企合作顶岗实习岗位技术含量不高、内容单一的问题。一是5月院长办公会研究通过《郑州财税金融职业学院校企合作管理办法》，规范了校企合作中的相关程序，规避了校企合作中的风险，提高了学院相关部门和企业的积极性，推动了产教融合、校企合作的进一步发展。二是5月举行校企合作协议签约议式，与河南盛世航空服务有限公司、深信服科技股份有限公司、河南世纪教育科技集团有限公司、河南哲思互娱科技有限公司、河南省特味村企业管理咨询有限公司等5家企业签订了校企合作项目，通过校企联合在人才培养、技术创新、实习实训、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作，提升校企合作的深度和广度。三是按照《郑州财税金融职业学院校外实习管理办法（试行）》要求，对各院系2019级学生顶岗实习工作进行了安排部署，目前已和84家企业建立实习关系，提供了超过2600个高质量对口跟岗和顶岗实习岗位。
（14）关于专任教师到企业参加实训数量质量不足的问题。一是7月制定《郑州财税金融职业学院教师企业轮训管理办法（试行）》，要求所有专职教师在五年内参加企业顶岗实训时间不少于5个月，同时，将教师轮训纳入学院专业建设“十四五”发展规划，五年内将安排全部专任教师完成轮训。二是7月制定《郑州财税金融职业学院校企合作互派师资管理办法（试行）》、《郑州财税金融职业学院校外兼职教师管理办法（试行）》，健全学院教师与企业工程技术人员、高技能人才的双向聘用机制，拓宽校企合作共育师资新路径。
（二）“两个责任”扛得不牢，严的氛围没有完全形成问题
切实扛牢“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实党委主体责任，及时研究安排从严治党各项工作。强化班子示范带头作用，扎实开展党风廉政教育、以案促改工作。进一步加强监督力度，不断完善制度建设，规范权力运行，抓好日常监督。加强纪检队伍建设，提升依法依规执纪能力，逐级传导、层层压实责任，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
（15）关于对落实责任主体不到位，全面从严治党工作重视不够，问责不力的问题。以巡察整改为契机，持续扛稳、压实主体责任和监督责任，建立健全全面从严治党长效工作机制，推进全面从严治党，为学院高质量建设和发展提供根本保证。一是根据上级党委、上级纪委工作要求，已制定2021年度《全面从严治党工作要点》、《党风廉政建设工作要点》、《党风廉政建设主体责任清单》、《全面从严治党监督责任清单》，明确学院党委在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中的工作内容、工作重点、工作标准。二是4月召开学院全面从严治党工作会议，安排部署学院全面从严治党工作，组织学院领导班子、支部书记和部门负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，7月学院纪委向学院党委专题汇报了上半年纪检监察工作。
（16）关于纪委履行监督追责责任有欠缺的问题。一是7月已完成对学校网络覆盖服务项目在合同未到期时就与另一家企业签订协议，被仲裁裁决赔偿事项的追责问责调查工作，根据《中国共产党问责条例》、《事业单位工作人员处分暂行办法》对相关责任人进行追责问责。二是2020年下半年围绕省教育厅涉及权力运行的10起典型案件开展以案促改工作，向学院中层以上干部发放《公职人员政务处分法》图书，并于2020年11月组织全体纪检干部开展《公职人员政务处分法》专题学习，5月组织全体中层正职干部学习市纪委印发的《典型案例通报》，7月组织全体中层以上干部学习《习近平关于全面从严治党的重要论述（2021版）》。今后将计划持续推进法治意识、程序意识教育工作。
（17）关于关键环节盯得不紧，内控机制不健全的问题。强化学院党委对预算编制、招标采购等关键工作的领导，严格对关键工作和环节的把关力度，建立健全内控机制，确保内控制度的科学完善和良性运转。一是7月修订《郑州财税金融职业学院预算管理办法》，其中第十二条“预算编制程序”中提到，年度预算编制草案应“经院领导集中讨论决议后，上报财政部门审批”,现已纳入《郑州财税金融职业学院党委会议事规则》、《郑州财税金融职业学院院长办公会议事规则》进行集体研究，2021年生均预算已经通过党委会、院长办公会审议，现正在严格执行。二是3月修订《郑州财税金融职业学院2021年度二级经费预算管理办法》、《郑州财税金融职业学院经费支出审批管理办法》，4月制定《郑州财税金融职业学院政府采购管理办法》，6月制定《郑州财税金融职业学院招标投标管理办法》，分别已推行并实施，7月完成《郑州财税金融职业学院内部控制制度汇编》、《郑州财税金融职业学院内控手册》的定稿并装订成册。三是5月起已对2021年基建项目、省财政厅项目库项目、市财政局重点项目建立资金台账，明确记录推进及完成情况，并根据实际情况增加新项目的登记，确保工作有记录、管理可追溯、过程有监控。
（18）关于压力传导不到位，职称评审不严格，清理干部企业兼职不彻底的问题。聚焦压力传导问题，完善职称评审和领导干部兼职管理制度，健全完善监督检查机制，加强监督检查。一是7月制定《郑州财税金融职业学院专业技术人员职称评审推荐量化积分办法》，切实完善职称评审制度，保证评审程序的严格性、规范性。二是7月组织中层以上干部学习中央办公厅、国务院办公厅下发的《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规，切实提高了领导干部思想认识。三是7月组织中层以上干部认真学习了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》、《执行中组发〔2013〕18号文件有关问题的答复意见》、《关于规范现职党政领导干部在社会团体兼职等有关问题的问答》等政策规定，切实领会政策文件精神。四是7月制定《郑州财税金融职业学院兼职管理办法（试行）》，规范兼职（任职）备案程序，将领导干部兼职（任职）情况纳入日常监管范围，确保监督工作常态化、制度化。
（19）关于履行监督责任不够有力，纪检力量薄弱，执纪能力不足的问题。已与与上级部门积极沟通解决纪委书记空缺情况，借调人员已回归学院纪检工作岗位。
（20）关于追责问责不力，案件问题线索处置不完善的问题。一是7月制定《郑州财税金融职业学院问题线索处置暂行办法（试行）》，明确举报受理、问题线索分办、谈话函询、初步核实、监督检查程序，推进学院问题线索处置规范运行。二是7月完成对7件问题线索的调查和本次巡察反馈问题线索的归档工作，力求问题线索处置程序规范化。
（21）关于纪委监督工作中程序意识、规矩意识、纪律意识不强的问题。一是7月已完成对已查办问题线索的梳理工作，对其中存在的问题继续警示教育。二是1月制定《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施意见》，学院将根据《意见》结合纪委前期查办和本次巡察中发现的问题线索持续开展以案促改工作，确保以案促改形成常态、取得长效。
（22）关于日常监督检查缺乏力度的问题。严格落实中央八项规定，加强和改进监督工作，强化“四种形态”运用，常态化开展执行中央八项规定及其实施细则精神监督检查工作。一是7月已完成涉嫌违反八项规定精神问题的核实工作，违规报销款项已全部追回，对违规报销人员已责令检查和谈话提醒，对财务审核人员和部门负责人已谈话提醒。二是7月修订《学院公务接待管理办法》、《学院差旅费管理办法》，调整了与中央八项规定精神不一致内容。三是7月制定《落实中央八项规定精神专项整治工作方案》，相关工作正按照方案积极推进。
（23）关于房产出租不合理、租赁清理整治工作不扎实的问题。一是7月与学生食堂、浴池负责人针对承包食堂、浴池相关事宜进行了2次协商，并对学生食堂、浴池承包方递交年收入明细和后期投入资金明细进行了评估。二是根据《中华人民共和国合同法》，待现有承包合同到期前3个月，报备郑州市财政局，并经审批后报郑州市公共资源交易中心进行公开招标。严格按照《郑州市市级行政事业单位房产出租管理办法》，在现有承包合同到期后与公开招标中中标餐饮公司签订合同。
（三）党委作用发挥不充分，队伍建设有差距问题
加强领导班子建设，不断提高办学治校的水平和能力。认真贯彻党的民主集中制原则，坚持党委领导下的校长负责制，完善党委会议事决策规则，坚持“三重一大”决策制度。严肃党内政治生活，认真开好民主生活会。抓好基层党建，认真落实“三会一课”等党内组织生活制度，充分发挥支部战斗堡垒作用。加强干部队伍建设，树立正确用人导向，严格干部任用程序，不断开创学院改革发展新局面。
（24）关于把方向、管大局有缺失，抓大事议大事不够的问题。坚持和完善党委领导下的校长负责制，突出党委决策部署，明确行政班子执行落实，充分发挥党委议大事、谋全局作用。一是重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学院党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。坚持以学促改、边学边改，结合党史学习教育，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。二是6月修订《郑州财税金融职业学院党委领导下的校长负责制实施办法》，进一步明确了学院党委和院长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学院党政议事决策制度，确保学院党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在高校建设中的领导核心作用。三是7月制定《郑州财税金融职业学院党委会、院长办公会决策事项督办办法（试行）》，建立郑州财税金融职业学院党委会决议事项督办台账，自7月以来已将7项党委会决策事项列入督办台账，展开督查督办，以确保党委会决策事项贯彻落实。
（25）关于“三重一大”事项党委研究不充分的问题。一是6月制定《郑州财税金融职业学院落实“三重一大”制度实施办法》，加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学院党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学院科学发展。二是7月制定《郑州财税金融职业学院关于重大事项请示报告制度》、《郑州财税金融职业学院会议议题提报制度》，进一步明确了议事决策方式及内容、议事决策程序和议事决策纪律。三是于3月制定《郑州财税金融职业学院经费支出审批管理办法》，根据《郑州财税金融职业学院落实“三重一大”制度实施办法》，规定“500万元（含）以上大额支出，由党委会研究决定；10万元（含）-100万元（不含）预算外项目安排，由院长办公会研究决定；100万元（含）以上预算外项目安排，由党委会研究决定。”2021年3月以来，所有大额资金支出及重大项目安排均已经党委会研究通过。
（26）关于班子整体功能发挥不全面，党委抓决策部署与行政班子抓研究落实的职能衔接不够顺畅的问题。建立健全工作机制，提升决策部署与研究落实衔接力度，常态化推进党委和院长办公会决策事项的督查落实。一是6月修订《郑州财税金融职业学院院长办公会议议事规则》，明确院长办公会每月召开不少于1次，如遇重大事项适时召开。自3月以来，已召开院长办公会6次，研究议题65项。二是在《郑州财税金融职业学院院长办公会议议事规则》中，对院长办公会的议事原则和议事范围、权责界面等进行了明晰，厘清了院长办公会的决策范围和职责权限，完善了议事规则及决策程序。三是7月制定《郑州财税金融职业学院党委会、院长办公会决策事项督办办法（试行）》，建立郑州财税金融职业学院院长办公会决策事项督办台账，将任务量化、时限具体化、责任明确化，确保件件有落实、事事有回音。自7月以来已将2项院长办公会决策事项列入督办台账，并展开督查督办。
（27）关于对上级职业教育重要论述学习不足、措施落实不力的问题。一是7月制定《郑州财税金融职业学院“1+X”证书管理办法》，深化复合型技术技能人才培养培训和评价模式改革，鼓励学生取得多种职业技能等级证书，提升学生就业创业能力，拓宽学生可持续发展路径。二是7月制定《郑州财税金融职业学院在线开放课程开发建设与管理办法》，规范课程设置标准，推动教学内容更新和教学模式改革，实现人才培养模式的改革与创新。三是7月制定《郑州财税金融职业学院关于成立教材建设指导委员会的通知》、《郑州财税金融职业学院关于成立教材审核工作专班的通知》、《郑州财税金融职业学院“三教”改革实施意见》，加强对教材建设工作的指导与管理，打造学院高水平教师教学团队，完善和调整教育教学方法和评价激励机制，培养德技并修的高素质技术技能人才。
（28）关于党委决策执行不力，“对标管理活动”未落实的问题。一是4月印发《郑州财税金融职业学院关于在全院开展对标活动的通知》，根据问题导向、突出重点、求实求效的原则，明确时间节点，细化职责任务，强化统筹协调，组织各部门落实“对标”管理活动。二是6月召开院长办公会，专题研究对标课题，把对标管理活动与全面从严治党结合起来，与落实《学院2021年工作报告》结合起来，有序推进对标调研活动。三是建立郑州财税金融职业学院对标活动督查督办专项台账，实时收集、汇总、通报对标活动落实进展情况。截止7月20日，学院各部门对标课题审核工作已全部完成，目前正统一组织开展对标调研活动。
（29）关于党建工作不够力度，研究部署不够的问题。落实党建工作责任制，强化对党建工作的研究和部署，以高质量的党建引领学院的建设和发展。一是将落实管党治党责任、夯实基层组织堡垒、强化党员队伍建设列入4月印发的《学院2021年党建工作要点》，并在4月召开的党建工作会议、6月召开的七一表彰大会、7月的党委中心组学习上，对党建工作责任制的落实进行了强调部署。此外，在7月召开的巡察整改专题民主生活会上，党委书记王霄鹂同志带头发言，班子成员认真进行自我剖析，对党建工作质量不高的问题进行了深刻检视，学院将以巡察整改为契机，进一步夯实党建工作责任，推动基层党建工作高质量发展。二是4月印发《郑州财税金融职业学院2021年党建工作要点》，学院党委分别在4月、6月与各基层党组织负责人签订了党建工作责任书，同月召开学院2021年党建工作会议，对庆祝建党100周年活动安排、意识形态工作、政治理论学习、基层党组织换届等24项工作进行安排部署。学院党委会先后4次听取了基层党组织党建工作专题汇报，确保2021年党建工作计划有效落实。三是根据《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号），目前我院基础部、体育艺术系两个教学部门党支部书记不符合“双带头人”的标准。四是学院于6月制定《郑州财税金融职业学院教师党支部（总支）书记“双带头人”培育工程的实施方案》，集中力量对基础部、体育艺术系党支部推进“双带头人”培育工程。
（30）关于对全省开展的高校党支部建设“两化一创“强基引领三年行动工作推进不力的问题。一是7月组织学院各基层党组织召开巡察整改专题组织生活会，各支部围绕支部建设“两化一创”强基引领三年行动工作推进不力、组织生活会不严格等主要剖析点，坦诚开展批评与自我批评，明确整改方向。二是各党支部（总支）对照《郑州财税金融职业学院党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划（2019-2021）》自查自检，并形成问题责任清单。三是结合近两年支部考核情况，拟推荐会计学院党总支、商贸系党支部为校级样板党支部，已统筹这两个支部按照清单整理本支部标准化规化建设的文字、图片佐证材料，积极申报省、市级“样板党支部”。
（31）关于组织生活不严格，民主生活会相互批评不深刻的问题。规范组织生活会程序，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实提高组织生活质量。一是党委班子成员在7月初的党委理论学习中心组（扩大）学习上对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件进行了学习。7月学院党委召开巡察整改专题民主生活会，市委巡察组、市委组织部、市纪委、市政府办公厅、市财政局领导到会指导，会上学院党委围绕巡察组反馈意见，全面深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，起到了红脸出汗、排毒治病的效果。二是6月印发《关于进一步加强和规范基层党组织党内政治生活制度的通知》，学院党委于7月召开了巡察整改专题民主生活会，各党支部召开了专题组织生活会。三是教学部门党支部已于5月初完成换届选举，8个教学部门党支部书记已给支部党员上了高质量党课。4月下发《关于开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动的通知》，积极开展“支部书记话学校发展”系列微党课制作活动，两部优秀作品已经上报至市委组织部。
（32）关于交纳党费不及时的问题。一是7月初学院党委班子成员在巡察整改专题民主生活会的准备阶段已完成对相关文件的学习。于7月组织各基层党组织重温了《中国共产党章程》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件。二是根据《中共郑州财税金融职业学院委员会关于印发开展党史学习教育工作实施方案的通知》和“永远跟党走 奋斗新征程”庆祝建党100周年活动要求，于4月向各基层党支部下发了《关于开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动的通知》，开展了丰富多彩的学习活动；5月组织各基层党组织开展了“党史知识竞赛”活动和“以诗叙史 以诗言情”诗歌诵读会，6月按照市委组织部工作要求，面向各支部开展了“支部书记话学校发展”活动和党员颂党情主题征文活动。三是自巡察组意见反馈后，各基层党组织已严格按党章规定收缴党费。
（33）关于支部建设不规范的问题。一是3月学院党委会研究通过了《郑州财税金融职业学院2021年基层党组织换届选举工作方案》，正式启动2021年基层党组织换届选举工作。组织各基层党组织在7月的党员大会上对《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》进行了再学习。二是6月印发《关于调整行政、教辅党支部设置的通知》，党员人数超过3人的党政办公室、组织人事处、教务处、财务处、学生处、招生就业处、后勤处、纪委、团委、信息网络中心等部门单独设立支部。党员人数不足3人的宣传部、继续教育学院、保卫处、科研处7名党员组成联合第一支部，实习实训中心、发展建设中心、图书馆8名党员组成联合第二支部，均设有支委。为保证支部委员人数为单数，除会计学院党总支、经济管理系支部、体育艺术系支部外，其他支部削减了纪检委员。
（34）关于选人用人导向不够鲜明的问题。专题研究干部任免问题，建立健全领导干部选拔任用机制，建立健全干部奖惩机制，为选人用人有关工作提供根本遵循和操作依据。一是6月学院党委会专题研究了干部任免问题，进一步明确了领导干部职务。二是7月学院组织中层以上干部认真学习了《中国共产党组织工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，制定《郑州财税金融职业学院推进中层领导干部能上能下实施办法（试行）》，规范对有关领导干部的组织调整，确保选人用人方向的正确性。三是7月制定《郑州财税金融职业学院中层领导干部选拔任用办法（试行）》，规范干部选拔任用程序，树立正确的选人用人导向，确保机制健全。四是整理完善了2020年11月中层正职干部调整和2021年1月中层副职干部调整相关文书档案材料，确保选任过程规范严谨。
（35）关于选拔任用干部工作程序把关不够严谨的问题。认真贯彻中央、省委、市委关于选拔任用干部的规定和要求，全面落实选人用人审核把关等工作，推进选人用人制度的建设和执行，提升选拔任用工作的规范化程度。一是7月学院组织中层以上干部集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委对干部选拔任用工作的领导把关作用。二是抽调5名人员对2020年选拔任用干部进行任前档案审核，并于6月经学院党委会专题研究后，进行了不少于5个工作日的公示。三是7月制定《郑州财税金融职业学院中层领导干部选拔任用办法（试行）》，强化纪律和监督，确保选拔任用工作的规范化、制度化、科学化。
（36）关于干部管理不规范，结构不合理的问题。持续推进学院副科级干部选拔任用工作，优化干部队伍结构，建立健全干部交流轮岗制度，提升干部管理规范化程度。一是6月修订学院“三定”方案，制定《副科级干部选拔任用实施方案》，选拔优秀年轻干部，解决干部梯队断层现象。二是按照郑州市委驻村办《关于做好新派第一书记和驻村队员进村入驻工作的通知》要求，2020年3月派刘晋、孙长更、强振乾到新密市平陌镇禹寨村开展帮扶工作，2021年3月选派詹晓娅同志参加郑州市县处级干部习近平新时代中国特色社会主义思想暨新发展理念专题研修班，选派董昕同志参加郑州市第64期中青年干部培训班，选派商璐同志参加郑州市科级干部研修班，4月选派王玉刚同志参加河南省第46期高校中青年干部培训班，切实提高干部政治理论水平，提升干部综合素养。
（37）关于人事档案管理存在专审工作不严格、档案资料缺失、材料归档不及时等的问题。一是7月抽调5名人员开展干部人事档案专项审核工作，严格审核干部“三龄两历一身份”，采用逐一初审、交叉复审、疑难会审等方式进行审核，为后期问题处理和材料归档打下坚实基础。二是6月组织专人参加全省高校干部人事档案专项审核工作培训会，7月参加全市干部人事档案专项审核全覆盖工作业务培训会，加深了对政策的理解，切实提高了业务水平。三是7月制定《郑州财税金融职业学院干部人事档案管理制度（试行）》，规范学院干部人事档案管理工作，充分保证干部人事档案的安全性、真实性和完整性。四是6月收集了2020年年度考核表、2021年工资变动审批表、职称评审、干部考察材料、干部任免表等档案材料，并对干部人事档案进行了缺件登记。五是7月经院长办公会研究，建立学院干部人事档案室，使档案管理工作规范化、制度化。
三、下一步工作打算
对照市委第一巡察组的巡察反馈意见和整改要求，学院党委开展的巡察整改工作离上级的要求和学院建设发展需要还有一定差距。下一步，学院党委将严格按照市委巡察组的要求，继续认真抓好后续巡察整改，主要做好以下工作：
一是持续深入推进巡察整改工作，进一步提升整改工作实效。学院党委将继续把抓好巡察整改工作作为一项重大政治任务、一次重大党性考验和一个重大发展机遇，以善始善终、善作善成的韧劲，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。对已经完成或取得阶段性成果的整改任务，做到时刻警醒、举一反三，进一步巩固成果、扩大战果；对于未完成或尚未全部完成的整改任务，建立台账，逐条“对账销号”。同时，进一步组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力加强根本建设、基础建设、长远建设，切实巩固整改成效。
二是以巡察整改为契机，进一步推动学院各项事业高质量发展。学院党委将把党员干部在整改落实中激发出来的热情转化为讲落实、重落实、抓落实的实际行动，以巡察整改中正在持续推进解决的问题作为新的起点，倍加振奋精神，倍加发奋努力，使巡察整改成果转化为落实主体责任、改进工作作风、提升办学水平的强大动力。将进一步动员组织各级党组织和党员领导干部以实际行动贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述、党的十九届五中全会精神中央、省委、市委关于高校工作的决策部署，紧紧围绕“双高”建设、新校区提升等中心工作，努力践行立德树人初心使命，着力破解发展道路上的问题困难，以高度的政治责任感和强烈的事业使命感，不断推动学院各项事业迈上新台阶、实现新突破。
三是增强责任感和紧迫感，推动全面从严治党向纵深发展。学院党委将进一步落实全面从严治党主体责任，进一步严明政治纪律和政治规矩，把政治建设摆在首位，持续深化党的创新理论武装，严字当头、严求实效，确保中央、省委、市委决策部署、学院党政工作要求、全面从严治党主体责任和意识形态工作责任落实到位。将坚持不懈推进党史学习教育常态化制度化，贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题教育总要求作为深化全面从严治党的永恒课题，建立健全党史学习和主题教育推进工作机制，创新推动新时代党的建设工作，切实增强管党治党成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：0371- 66880196；
邮政地址：河南省郑州市郑尉路18号；
电子邮箱：dzbgs@zzcsjr.edu.cn。
中共郑州财税金融职业学院委员会
2021年7月30日
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