学习大军：习近平当年是如何做信访工作的

    1988年12月20日，福建省霞浦县委党校里人来人往，宁德地区首次“地、县领导接待群众来访日”活动在这里举办，地委书记习近平亲自参加信访接待。

　　舒穗英是霞浦县公交公司的一名职工。由于某单位在其房屋旁边的河沿儿建房，导致河道淤积，一遇到下大雨河水就漫进她和周围群众的屋里。此前，她将问题向有关部门反映了多次，但都得不到解决。听说有“大官”来帮群众解决困难，这天一大早，舒穗英就来到县委党校。抱着试试看的心理，她填写了表格，忐忑不安地等待“接见”。

　　在工作人员的引导下，舒穗英来到接待室，见到了地委书记习近平。习近平和蔼地向她详细了解了有关情况后表示：“我们是共产党的干部，应该替平民百姓做主。”随后，地、县领导一起到舒穗英家察看，并提出处理意见。不久，有关部门赔偿了舒穗英的损失，同时拨款清理了河道。

　　接待日当天，习近平同102名来访群众面对面对话，共受理各种问题86件，其中有12件得到当面答复解决，其余的也都在一个月内处理完毕。在当晚的工作总结会上，习近平指出：到县里安排信访接待日，这种办法很好，很有推动性，作用很大。他要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。就这样，一个被干部称为“服务日”“公仆日”，群众称为“连心节”的日子，由此诞生。每月20日成为宁德地县乡三级领导接待群众来访日。

　　“党员干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号，而应当化为实实在在的行动。”在习近平的倡导下，宁德地委、行署建立了“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”制度。

　　1989年冬天，习近平再次来到霞浦县开展信访下访。此时正值冬季，寒风凛冽，习近平沿着崇儒乡溪边村田埂，绕着村子走了一大圈。走访中，在了解到村里灌溉渠道年久失修，已无法正常使用后，习近平立即要求随行的相关部门领导尽快予以解决。临别时，习近平语重心长地勉励在场村干部：“溪边这个地方，很有潜力，你们一定要好好干，努力把经济搞上去。”第二年春天，溪边村最重要的水利设施——洋尾岚水库的左右干渠开工重修，周边的附属水利设施也得到了进一步完善，溪边村农业用水难的问题得到有效解决。

　　此后，习近平在文章《把心贴近人民——谈新形势下领导的信访工作》（收入《摆脱贫困》一书，福建人民出版社1992年出版）中指出：“现在闽东地、县各级已经制定了约访制度，安排了领导接待日。但是否做到了‘有信必复，有访必答’就行了呢？我看，还不行。因为这仅仅是被动性的信访，同新时期工作的要求以及群众对各级领导的希望，还有一定的差距。在新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。”20多年过去了，这些教导仍旧振聋发聩，具有很强的现实针对性和指导意义。