郑财院党〔2016〕8号

根据《中共郑州市委办公厅印发< 关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（郑办〔2016〕16号）精神，院党委决定，2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）明确重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提升学院发展凝聚力有着重大意义。

（二）认清目标任务。“两学一做”基础在学，关键在做。要把加强思想政治建设作为首要任务，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到我院基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励我院基层党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用提供坚强组织保证。要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

（三）解决突出问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，做到“七个着力解决”。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员责任心不强、能力不足问题，主要是不能完成党交给的任务，落实上级改革措施、政策意见，工作部署不主动、不尽责、不尽心，致使上级决策部署出现工作棚架、变通执行、脱离实际等；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是违反党纪党规，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、自由散漫、逃避责任，不想为、不善为，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决突出问题，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党员干部作风不断好转。

（四）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，持续加强“四风”及“不严不实”问题整改，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，注意区分不同领域、不同类型党组织的特点，针对领导班子党员干部和普通党员的不同情况，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。

（五）明确组织形式。“两学一做”不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从十八大以来查处的周永康、薄熙来、徐才厚、秦玉海、刘国庆、弓永超等“大老虎、小苍蝇”的各类违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量，从中央、省委、市委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要结合工作实际，学习市委贯彻落实中央、省委各项制度出台的具体规定，学习市委推进网格化管理制定的岗位行为规范。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。县处级党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。各党支部要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，时时处处把理想信念体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。讲规矩、有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，在国际商都建设中积极作为、建功立业。全体党员都要立足岗位创先争优，在积极推进学院发展建设中，坚持讲党性、树正气、做贡献，充分发挥先锋模范作用。县处级党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党责任。

三、推进措施

（一）围绕专题“学”。要通过个人自学、专题研讨学、领导带头学、党课辅导学、对照典型学、联系实际学等形式，组织党员有计划、分专题开展学习研讨。要系统学习领悟《中国共产党章程》；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规制度；重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神等内容。要抓好党委中心组年度学习计划的落实，不断深化学习效果。要加强干部队伍政治素质和专业素质，举办干部教育培训班，提升综合水平。在个人自学基础上，各党支部每月组织一次集中学习，每季度围绕1个专题组织一次讨论。学习讨论要做到“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况和上级实施的各项改革措施、出台的各项政策、部署的各项工作落实情况，增强责任担当。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

主要活动安排：4—7月，积极组队参加全市“两学一做”电视知识大赛和党史知识竞赛、组织纪念建党95周年系列活动；7—8月，举办学院中层干部素能提升班；8—9月，组织参加全市党员学党章党规、学系列讲话成果检验大会考活动、全体教师知识更新培训班；9月，举办学院青年教师培训班；5—12月，各党支部每月组织一次集中学习，每季度围绕1个专题组织一次讨论。

（二）创新方式“讲”。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，运用多种方式认真落实党课教育。领导干部带头讲，结合纪念建党95周年活动，集中全院党员由院党委副书记讲党课，同时其他院党委委员集中所联系支部党员讲党课、给入党积极分子讲党课。先进典型示范讲，邀请专家学者和先进模范人物来院讲党课、作辅导、宣事迹。反面教育实地讲，结合党风廉政建设活动，通过廉政案例讲座、廉政教育基地参观等活动，警醒党员自觉做到廉洁自律。

主要活动安排：5—12月，在全院分类设立党员教学科研和后勤服务等示范岗，开展党员志愿服务、技能竞赛等；6月，以“学党章严党纪”为主题，开展院党委副书记、党委委员讲党课活动；6—12月，邀请专家学者和先进模范人物来院介绍经验，进行专题辅导；11月，举办学院经典诵读活动，引导党员干部学习经典传统文化；9—10月，举办党风廉政建设讲座，组织支部党员到廉政教育基地实地参观，通过案例教学、现场教学，提醒警示全体党员。

（三）强化引领“树”。发挥正面典型的激励作用，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，结合道德讲堂活动，认真学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞等先进典型模范事迹，评选树立一批先进集体和先进个人，激发广大党员立足本职建功立业。积极发掘记录身边的好人好事，大力宣传各个岗位上的先进典型事迹，激励广大党员干部见贤思齐，以身作则，主动树立良好的学院形象。

主要活动安排：5—12月，结合建党95周年，评选表彰一批先进集体和个人；深入开展道德讲堂活动，不断提升党员综合素质和教学管理水平；组织“师德演讲比赛”；开展“立德树人，成就最美”师德教育主题征文活动；开展“最美教师”评选活动。

（四）立足岗位“做”。县处级以上党员领导干部要当标杆、做表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动。在普通党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动。全体党员要紧紧围绕学院工作目标，立足本职岗位当先锋，为促进学院建设发展做贡献。

主要活动安排：5—12月，围绕学院2016年工作目标，立足本职岗位，促进学院发展建设；组织开展“党员先锋行”志愿服务活动；6月，开展“重温誓词、牢记宗旨、做合格党员”集中宣誓活动。

（五）针对问题“改”。把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改，紧紧围绕“七个着力解决”，把“四对照四反思”和听取群众意见查摆的问题；群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“三查三保”中延续整改的问题；党员组织关系排查中发现的问题，区分责任、明确到人，一项一项地抓好整改落实。坚持抓在日常、严在经常，针对群众、学生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。

主要活动安排：5—12月，把“四对照四反思”和听取群众意见查摆的问题以及在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“三查三保”中延续整改的问题、党员组织关系排查中发现的问题，区分责任、明确到人，一项一项地抓好整改落实，针对群众、学生反映多、影响大，党员身上集中存在的突出问题，分批次开展专项整治。

(六)严格标准“评”。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。召开党支部专题组织生活会，组织党员评议支部班子。年底前，党支部召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。召开全体党员会议，开展民主评议党员。以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。

主要活动安排：12月，结合“两学一做”专题民主生活会和组织生活会，开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”活动。

四、组织领导

（一）强化组织保障。成立院“两学一做”学习教育领导小组，具体领导统筹协调全院“两学一做”各项工作。院党委副书记、院长刘盘根任组长，院党委副书记潘红任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党支部书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。

（二）抓好领导示范。党员领导干部要坚持带头学习、带头实践，自觉在“两学一做”学习教育中学在前、做在前。严格执行双重组织生活制度，县处级党员领导干部不仅要参加“两学一做”专题民主生活会，还要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，通过层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。

（三）加强督导检查。学习教育办公室将采取巡查、专项督查、抽查等方式，对各党支部开展学习教育情况进行检查指导，了解掌握进展情况，及时发现存在问题，提出改进意见建议，确保人员、时间、内容、效果落实，确保各项活动有序开展。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）营造良好氛围。积极开设网络专题专栏，发挥网站、微信等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，广泛宣传各支部学习教育精神和部署，及时反映活动进展和成效；主动宣传先进典型，积极弘扬新风正气，传递正能量。运用专题研讨、互动交流等方式，总结推广经验做法和工作成效，营造良好舆论氛围。

（五）推动工作发展。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、努力实现“两个率先”奋斗目标，把开展学习教育与做好当前学院发展各项工作紧密结合，同做好改革发展稳定各项工作紧密结合，以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，深入开展“两学一做”学习教育，大力推动党员干部提振精气神、展示新作为，以优良党风带动校风教风学风和工作作风，凝聚全体师生的力量，扎实推进学院各项工作，为我院的持续、健康发展提供坚强保证。

附件：郑州财税金融职业学院“两学一做”活动安排表

中共郑州财税金融职业学院委员会

2016年5月4日

附 件：

郑州财税金融职业学院“两学一做”活动安排表