省级文明单位测评体系
豫文明办[2012]30号
关于印发《省级文明单位测评体系》的通知
各省辖市文明办、省直文明办，各有关单位：
根据《关于做好2012年度省级文明单位推荐评选和在届省级文明单位年度复查工作的通知》（豫文明[2012]4号）要求，为做好今年省级文明单位的推荐评选工作，省文明办制定了《省级文明单位测评体系》。现将《测评体系》印发给你们，请认真贯彻执行。
一、对争创省级文明单位的申报单位进行全面测评，是提高创建水平、确保创建质量的一项重要举措，各地各有关单位要高度重视，精心组织，防止搞形式、走过场。
二、各省辖市必须把省级文明单位推荐名额全部分配到县（市、区）和市直，不得截留或作机动使用。评选指标可适当向工作先进的县（市、区）倾斜。
三、各省辖市在组织考评时，必须组织由省辖市文明办、县（市、区）文明办和在届省级文明单位代表（各占三分之一）参加的考评小组，一起进行考核打分（具有同等权力），相互进行监督，确保考核工作公正、公平进行。
四、评选省级文明单位要坚持逐级推荐的原则，充分听取县（市、区）文明办和行业主管部门的意见。警告、撤销省级文明单位必须事先向所在地县（市、区）文明办通报情况。
五、共同创建单位必须符合省文明办规定的同创单位条件，并接受考核，不符合共同创建条件和考核不合格的不得享受省级文明单位待遇。严禁不符合共同创建条件的单位参与共同创建，一经发现取消主创单位省级文明单位推荐资格。
六、本《测评体系》由省文明办负责解释。
河南省文明办
2012年6月28日
附件：
省 级 文 明 单 位 测 评 体 系
（满分130分）
一、省级文明单位群众评议表（10分）
评议说明：按照评议项目，对评议内容按“优、良、一般、差”四个等次和相应分值进行评议打分，在“得分”栏中标明所得分数。该评议表满分为10分。须严格在限定分值内打分，否则无效。在总体评价一栏中对“同意、不同意”划“√”，如果同意，该表计分；如果不同意，该表不计分，计入评议人数。空白表视为弃权，每1份弃权表扣0.2分。
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序号 |
评议项目 |
评 议 内 容 |
等次和分值 |
得分 |
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优 |
良 |
一般 |
差 |
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1 |
组织领导有力
创建工作扎实
1.5分 |
1、单位党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建活动摆上重要日程，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。
2、领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。
3、围绕省委、省政府重点工作、重大活动、重要节庆，深入开展“讲文明树新风”活动，教育引导全体员工“修身律已，做文明人”。
4、履行社会职责，热心参与社会公益事业，积极开展扶贫帮困、以城带乡等结对共建活动，弘扬互助友爱精神。
5、在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用，为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。 |
1.5分 |
1分 |
0.5分 |
0分 |
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2 |
思想教育深入
道德风尚良好
2分 |
1、切实加强思想道德建设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观。
2、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会主义荣辱观。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，培育并推出道德模范，运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
3、突出抓好诚信建设，恪守职业道德，扎实开展“负责任地做产品”、“百城万店无假货”等活动。互联网企业深入开展“文明办网、文明上网”、创建“文明网站”等活动，大兴网络文明之风。
4、高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立行之有效的工作机制。把志愿服务活动作为提升员工道德素养的有力抓手，建立健全单位志愿服务组织，发展注册志愿者，积极组织开展关爱他人、关爱自然、关爱社会志愿服务活动。发展网络志愿者，运用网络等新兴媒体，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。 |
2分 |
1.5分 |
1分 |
0分 |
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3 |
学习风气浓厚
文体卫生先进
1.5分 |
1、积极开展创建学习型党组织、创先争优等活动，坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情、省情教育，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。
2、崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。
3、做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。
4、坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。 |
1.5分 |
1分 |
0.5分 |
0分 |
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4 |
加强民主管理
严格遵纪守法
1.5分 |
1、健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。
2、社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。
3、单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。
4、领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。 |
1.5分 |
1分 |
0.5分 |
0分 |
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5 |
内外环境优美
环保工作达标
1.5分 |
1、内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。
2、环保制度健全、措施落实，节能减排效果明显。
3、工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。 |
1.5分 |
1分 |
0.5分 |
0分 |
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6 |
业务水平领先
工作实绩显著
2分 |
1、生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全省同行业前列。
2、党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。
3、服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于全省同行业领先水平。 |
2分 |
1.5分 |
1分 |
0分 |
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7 |
总体评价 |
同意评为省级文明单位与否 |
同 意 |
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不 同 意 |
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合 计 得 分 |
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备注：群众评议由被考核单位抽取在职人员总数的60%参加评议，最多不超过50人。
二、省级文明单位创建档案资料和现场考核评分表(90分)
计分说明：该表分查阅资料（2010年以来）和实地考察两部分，满分为90分，其中查阅资料部分为65分，实地考察部分为25分。
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考核办法 |
考核项目 |
考核内容 |
得分 |
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创
建
档
案
资
料
（65分）
（所有
档案
资料
均为
原始
件） |
1、领导班子对精神文明创建工作重视程度（7分） |
1）每年定期研究精神文明建设工作至少2次，有会议记录。（2分）
2）有精神文明建设组织领导机构和专、兼职工作人员任命的文件。（2分）
3）创建工作有年度工作安排、有创建活动简报（每月至少1期）、有年度工作总结。（3分） |
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2、创建活动开展情况（每项活动均要求有文字和图片，共52分） |
1）开展学雷锋活动。有年度活动方案，有具体活动项目和活动效果，有体现雷锋精神的管理制度或员工行为守则。（5分）
2）开展学习型单位建设。有读书学习活动方案，有必读书目、有考核办法、有读书学习交流活动。（4分）
3）开展学习道德模范和身边好人活动。有工作方案、有活动内容、有活动效果。组织开展道德模范、身边好人基层巡讲活动。（4分）
4）开展文明有礼河南人活动。开展文明交通、文明旅游、文明上网等教育实践活动。（3分）
5）开展岗位练兵、技术比武；知识竞赛、演讲比赛等活动。有活动方案、有活动内容。（3分）
6）开展文明行业、文明处（科）室、文明班组创建活动。有活动方案、有表彰总结、有活动效果。（4分）
7）开展“我们的节日”主题活动。有实施方案、有节日文化民俗活动、有节日环境布置。（4分）
8）开办“文明中原大讲堂”或“道德讲堂”，有工作方案、有固定场所、有经常性的活动。（4分）
9）开展文明单位结对帮扶、“三下乡”活动。有帮扶方案、帮扶内容、帮扶效果、帮扶工作总结。（4分）
10)开展志愿服务活动。有志愿服务队、有常态化的志愿服务活动、注册志愿者人数占总人数比例达到30%以上。（6分）
11)开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动和“节约一滴水、一度电、一张纸”等勤俭节约活动。有具体方案、制度规定和教育实践活动。（4分）
12)开展文体活动。有活动方案、活动场所、活动内容。（3分）
13)积极参与文明城市、文明社区创建和“四进社区”等活动，热心支持社会公益事业。有实施方案，经常开展活动，有一定数量人力、财力、物力投入。（4分） |
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3、规章制度建设情况（6分） |
1）有员工文明守则或行为规范和服务规范。（2分）
2）有安全防范制度。（2分）
3）有文明创建奖罚制度和员工文明有礼考核办法。（2分） |
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实
地
考
察
（25分） |
1、宣传教育、文体活动阵地（6分） |
1）有精神文明创建专栏或橱窗（2分）
2）有图书阅览室（2分）
3）有群众文体活动场所（2分） |
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2、创建文化氛围（4分） |
1）标牌用字规范美观、内容健康（2分）
2）单位文化氛围浓厚（2分） |
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3、便民服务设施（4分） |
1）有办事指南，有办公处室(科)所在位置示意图，窗口单位有便民设施,有监督评议措施（4分） |
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4、内外环境面貌（8分） |
1）净：卫生设施齐全、全天保洁、无卫生死角（2分)
2）齐：无乱写乱画、乱摆乱放、乱搭乱建（2分)
3）绿：植绿护绿、生态环境良好，绿化面积达到20%以上（2分)
4）美：内外环境美观宜人（2分) |
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5、整体印象
(3分) |
1）单位文明祥和、秩序井然、社会形象好（3分） |
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三、省级文明单位综合奖励评分表（10分）
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考核办法 |
考核项目 |
考核内容 |
得分 |
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查
看
奖
励
（10分） |
综合奖项省部级每项加3分，地厅级每项加2分，县级每项加1分；单项奖省部级每项加2分，地厅级每项加1分。表彰奖励加满10分为止。 |
综合奖项：
1）先进党组织
2）政府目标管理
3）五一劳动奖状
4）上级党委政府嘉奖和主管部门记集体功 |
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单项奖：
1）上级主管部门授予的主要业务奖项
2）思想政治工作先进单位
3）廉政建设先进单位
4）综合治理先进单位
5）卫生、绿化和环保先进单位
6）精神文明创建活动奖项（不含“文明单位”荣誉） |
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备注：奖励主要查看2010以来奖项。
四、省级文明单位日常学习情况知识测验（20分）
1、知识测验采取统一时间（时间另行通知）、统一考场、统一试卷、集中测试的办法进行。每个申报单位选派20人参加测验（30人以下的抽取10人参加测验）。各省辖市和省直要按照就近、方便的原则提前安排好考核场次。参加知识测试人员采取交叉座次办法进行测试。
2、参加知识测验人员必须是申报单位的在编干部职工，考核组按照单位干部职工花名册、工作证、身份证三统一的要求对参加测验人员进行查验。
3、知识测验内容包括：
①中国特色社会主义基本理论体系
②社会主义核心价值体系
③构建社会主义和谐社会
④精神文明建设基本知识
⑤公民思想道德建设基本知识
⑥文明礼仪基本知识
⑦河南省情（中原经济区建设、省委和省文明委重要工作部署和要求）
⑧时事政治
4、知识测试由省文明办统一组织命题、统一阅卷计分。
